【资讯】问题食品缘何横行乡下法治短板亟待补齐槌柱兰属

发布时间：2020-10-17 16:20:49 阅读：次来源：云母片厂家

就在人们将目光还聚焦在城市食品安全问题的当下，农村正以惊人的速度成为问题食品的 “卸货场”。过期食品翻新登场、假冒伪劣食品扎堆横行，一些在大城市里几乎无处遁形的问题食品，却在农村市场上大行其道，这些问题食品特别青睐青少年学生，令人担忧。

农村“问题食品”花样繁多

笔者在调查走访中发现，县城里超市、商店售卖山寨商品的现象并不多见，但在边远山区农村，尤其是城乡接合部的小卖部售卖“问题食品”的现象比较普遍。这些山寨商品与正品相似度较高，包装是高仿的正规产品包装，区别往往只是一字之差，如果不仔细查看的确很难辨别。但仔细辨认，可以发现，这些山寨食品包装上均没有QS认证，也就是国家“食品生产许可证”。

在这些店里，“喔喔奶糖”被山寨后叫“噢噢奶糖”，薯片“可比克”成了 “可可克”,“六个核桃”变身“六个胡桃”。一些较受消费者欢迎的品牌修改几个字居然可以变成多个品牌，如“雪碧”有“雷碧”“雪露”等仿品。至于“伊犁”“旺子”“营养抉线”“脉劫”，在山寨商品扎堆的农村消费市场，已经司空见惯。“你们电视里能看到的牌子，差不多都被仿了。”一位农村卖家告诉笔者。

笔者以 “批发点便宜货”为由联系了留下电话的销售人员。该销售人员直言不讳：“这些便宜的商品质量肯定不如贵的，但是也不会吃坏人、喝坏人。”该销售人员还向笔者介绍某品牌的山寨版，“这包装也不错，这糖啊饮料啊，我们有时候也吃，没吃坏过人。”看来，批发商对于这些“山寨货”的质量心知肚明。

学校周边是“问题食品”高发区

不少群众告诉笔者，学生零食是农村“问题食品”的高发区，一些不法商家滥用甜味剂、着色剂，使用不允许加入的防腐剂苯甲酸，中小学生们常吃的“牛板筋”“唐僧肉”“薯条”等调味面制品、豆制品有严重的安全隐患。

笔者发现，五角至一元的小吃、零食、饮料在农村校园周边、小卖部备受欢迎，而这些食品，往往都是“三无”产品。

在壶关县某镇中心校附近，有好几个针对学生设立的小卖部和小摊点，里边摆放着面包、辣条等儿童食品，不少包装粗糙，上面没有显示生产日期，甚至没有生产厂家。尽管如此，这些食品还是受到小学生的 “青睐”。

农民对“维权”依然“陌生”

在农村，“维权”对农民来说依然有点“陌生”。

“当你买到假货时怎么办？”面对笔者的提问，不少农民给出的答案是 “都是乡里乡亲的，多一事不如少一事。村里人即使知道买了‘假货’也不会上门讨公道，低头不见抬头见，不好意思。再说了，大家都觉得，反正不会吃出毛病，就没人追究了。”

壶关县一名食药监局工作人员坦言，目前农村外出打工人员多，特别是有些食杂店是靠老人、小孩进的货，容易出现过期食品或“山寨”“三无”商品进入商店，过期食品也不能及时清理下架。

笔者调查发现，很多农村消费者在购买食品时通常既不查验相关证照，又不索要销售发票，一般只关注价格，对食品产地、品牌、质量和保质期等方面并不是很关心，“不干不净，吃了没病”的观念在农村大有市场。农村食品经营者也存在着素质低、安全意识差的问题，直接导致经营场所设施简陋不达标、进货渠道随意等问题的发生，给不法商贩入侵农村市场留下可乘之机。

农村食品安全监管“跟不上”

网络体系不健全，农村食品经营业普遍规模小、分布散、进货少，推高了农村食品的正规渠道成本，导致“问题食品”大行其道。而当前对农村市场的食品安全监管上还面临着成本高、力量弱、处罚软的多重难题。

一是农村尤其是偏僻山区食品生产经营业主分散、规模小，在某些地域交通还很不方便，监管人员对辖区的监管检查一遍就需要一两个月时间甚至更长，交通费用高，时间长，使监管工作很难到位。尤其是农村的集贸市场流动性很强，给监管带来很大难度。二是农村食品市场监管人员少，监管力量薄弱。像壶关县工商局桥上工商所只有5名市场执法人员，辖区却有6个山区乡镇，食品店有上千家，而且每天商品都是动态变化的，给食品监管工作带来挑战。三是处罚机制偏软，影响震慑教育作用。据了解，只有涉案金额达到一定数额后，才能提交公安机关查处。而对于一般的小案件，如发现销售过期食品，根据规定只能罚款2000元－3000元。要违法经营者自律经营，没有严厉惩罚机制，根本达不到效果。而且，工商部门只能罚市场的经营者，罚不到生产者，造成监管空白。

筑牢农村食品安全法治网

要加快构建农村食品安全保障体系，确保农村百姓“舌尖上”的安全，笔者认为应从以下四方面入手：

一、利用各种宣传手段，加大农村食品安全宣传力度。有关部门应广泛深入农村，大力宣传食品安全的法律法规、鉴别假冒伪劣产品的知识和维护自身消费权益的方法和途径，增强农村群众的食品安全意识、维权意识和自我保护意识。

二、积极支持推进农村食品安全供应网络的建设。政府部门继续出台相关政策，大力倡导、引导、鼓励连锁超市进农村，引导大型超市以各种形式向农村市场配送安全食品；同时政府应支持推进农村连锁超市、便利店等现代食品流通网络的建设，引导游商小贩进店、进场或定点经营，并加强对农村集贸市场食品安全的监管。

三、从源头抓起，做好“全链条”监管。各级监管部门应重点做好生产加工环节、批发市场、农副食品一条街的监管，实行“全链条”监管。农村摊贩和商店基本上都是从县城批发市场进货，只要抓住批发市场这个“七寸”，从源头上打击以次充好、以假乱真的行为，农村食品安全状况会大大改观。

四、提高违法成本，增强法律威慑力。当前，亟须加强乡镇一级食品安监机构设置和人员配备，各个职能部门要加强基层执法力量，配备相应的检测设备，定期对批发市场进行食品安全检查。针对目前处罚机制偏软现状，调整完善食品安全法，健全法律体系，加大打击力度，提高违法成本，起到足够大的威慑作用。

农村不应是问题食品的法外之地，只有彻底堵住监管漏洞，让问题食品在农村无机可乘，才能真正保障数亿中国农民舌尖上的安全。