广东省质监局积极研究应对LED灯具贸易技术壁垒
我国LED灯具遭遇国外贸易技术壁垒
广东省质监局WTO/TBT中心积极研究应对策略
本报讯(记者沈洪)最近,广东省质监局连续收到了欧盟、美国、智利等国家关于提高LED灯具进口门槛的TBT通报。据悉,仅欧盟和美国能效指数的提高和检验程序的设定,就给广东LED产业带来40多亿元人民币的损失,这将大幅度提高我国进入欧美等国市场LED灯具产品的生产成本,对广东省乃至全国的LED产业造成重大影响。
广东LED灯具生产大省,也是出口大省。去年,全省LED产业的产值达到1500亿元,占全国约70%、全球的50%。欧美国家是广东省LED产品的主要进口国,出口额达340多亿元,其中对欧美的出口额约为220亿元人民币。
据广东省WTO/TBT中心主任陈权介绍,最近以来,欧美等国为了保护本地区LED企业的生存和发展,陆续拟定了一系列与LED相关的技术法规和测试程序,试图利用其技术优势和专利垄断设置较高的贸易技术壁垒,以保护本国LED企业的利益。特别是一些发展中国家和不发达国家也对我国发出通报,对LED灯具提出了更高的要求。他认为,通报来源国家广泛,既有发达地区国家如欧美等,又有发展中国家如智利等,还有最不发达的国家如乌干达等。涉及内容广泛,覆盖了节能环保等生态设计、能效标签要求、测试检验、性能、安全性要求等,甚至还有具体的尺寸、重量、形状等严苛要求。
欧盟的通报法规要求,自2016年9月1日起,只有能效指数达到0.2以上的定向LED灯和定向荧光灯才能进入欧盟市场,比之前的能效指数要求提高了2.5倍。该指数将直接导致LED生产成本提升20%以上,给为广东的LED企业带来20多亿元人民币的损失。美国此次通报的LED等测试程序,对LED灯具产品的合格评定、市场监管检验程序的要求也非常苛刻,将给我国企业带来巨额的测试费用成本。如果按美国通报要求,对广东省LED出口企业就带来超过20亿元的额外成本,将大大削弱全省LED灯具产品在美国市场的竞争力。
广东省质监局WTO/TBT中心采取积极应对措施,积极争取国家质检总局标准法规研究中心支持,组织相关技术机构、行业协会、检测机构和LED龙头企业对欧美等国通报的法规进行深入研究,分析这些法规要求所对应技术关键点及其破解方法,制定应对这些法规的具体技术改进方案进行通报评议。
广东省质监局WTO/TBT中心还提出了长远的应对策略:一是建议广东省政府将“LED产业应对国外贸易技术壁垒专项”列为“十二五”期间的LED重大项目之一,加大政策和财政方面的支持力度,加强对国外LED贸易技术壁垒的信息收集、分析研究和应对工作。二是建议科研部门加大对LED核心技术的研发投入,鼓励LED生产企业开发拥有自主知识产权的LED技术,逐步打破国外的技术垄断,有效破解国外技术壁垒。三是建议加强LED产品方面标准化工作,参考欧美等发达国家的最新做法,积极将国外先进标准转化为地方标准,建设与国际接轨的LED产品标准体系,使LED产品符合国际市场的技术要求。
据悉,广东省将成立应对技术贸易壁垒协会,联合相关企业建立LED贸易技术壁垒联合应对工作机制,为LED企业提供TBT点对点技术服务。
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