云母片厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
云母片厂家
热门搜索:
行业资讯
当前位置:首页 > 行业资讯

赵铁锤2006年1月4日在全国安全生产视频会议上的讲话流量

发布时间:2019-11-20 16:55:57 阅读: 来源:云母片厂家

赵铁锤2006年1月4日在全国安全生产视频会议上的讲话

同志们:

伴随着新年气势恢宏的钟声,我们迎来了充满生机、充满希望、充满机遇、充满挑战的2006年。值此辞旧迎新之际,我首先向全国安全生产监管监察系统的同志们致以新年的祝福!

刚才,同祥同志通报了2005年全国的安全生产情况,山东省安全生产监督管理局、安徽煤矿安全监察局负责同志分别汇报了去年安全监管和煤矿安全监察工作。下面,我先简要回顾一下2005年全国煤矿安全监察工作,并就做好今年煤矿安全监察工作以及近期的重点工作谈几点意见。毅中同志还要作重要讲话,希望同志们认真贯彻落实。

一、适应新形势、把握新机遇,以认真负责的态度投入到煤矿安全监管监察工作中,煤矿安全状况保持了总体稳定

过去的一年里,各级煤矿安全监察机构认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产特别是煤矿安全的一系列重大举措,按照总局的总体部署,认真组织开展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战,进一步强化煤矿安全监察执法,加大煤矿事故查处力度,有力地推动了煤矿安全工作。主要体现在以下五个方面:

第一,认真贯彻落实国务院第81次常务会议精神,瓦斯治理攻坚战取得阶段性成效

各级地方人民政府、各有关部门和各级煤矿安全监察机构,认真贯彻落实国务院第81次常务会议精神,积极推进煤矿瓦斯集中整治,全面开展安全督导工作,安全技术“会诊”取得一批成果,煤矿瓦斯远程监控系统联网建设基本到位,煤矿通风能力核定取得一定成效。全国20个省(区、市)对2296处高瓦斯矿井全部进行了督导检查、覆盖率达到100%;按照11个专家组对54个重点煤矿企业、462个瓦斯灾害严重煤矿安全技术“会诊”的结果,提出了5711项整改措施、100多项科技攻关项目,并向国家发改委报送了近550亿元的技改建议项目。国有煤矿和乡镇煤矿高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井瓦斯监控系统装备率分别达到100%和97.1%;66个有高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的国有重点煤矿企业已联网、联网率98.5%,69个产煤县实现了联网、联网率72.6%。各产煤省(区、市)共核定了17713个矿井的通风能力,占应核定矿井总数(23058个)的76.8%,除河北、山西两省外,通过通风能力核定共核减生产能力3725万吨。

第二,全力推进国务院两个重要文件的落实,煤矿整顿关闭攻坚战成效明显

国务院《特别规定》和国办《紧急通知》下发后,各省(区、市)制定了工作方案,明确市县地方政府和各有关部门的工作任务,扎实开展了煤矿整顿关闭工作。各级煤矿安全监察机构积极引导煤矿企业加大隐患整改力度,及时申办安全生产许可证,目前已提交申请23329个,其中:受理申请22231个,颁发安全生产许可证17111个;7月13日以后,对没有申办、未被受理或经审核不具备颁证条件的煤矿,全部下达了停产整顿指令;国家局分四批公布了8648个停产整顿矿井名单,各地又陆续公布了4300多个停产整顿矿井名单,全国累计停产整顿的矿井达到12990个。截止昨天下午17时,各省(区、市)共上报已关闭和确定关闭矿井名单5290个,超额完成了总局党组提出一定要关闭4000个以上矿井的目标,元旦前已分两批公告了2728个关闭矿井名单,近日还将再公告2500个以上。在这项工作上,大部分省区关闭力度比较大,其中河南(260%)、河北(168%)、新疆(148%)、内蒙古(122%)、黑龙江(114%)、广东(105%)等21个省(区、市和单位)完成或超额完成了这项艰巨的任务。

第三,进一步完善煤矿安全监察体制和工作机制,监察执法权威得到有效体现

按照《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》,完成了湖北、青海、福建、广东和广西5个省级煤矿安全监察局的组建工作,26个省(区、市)明确了煤矿安全地方监管机构。各级煤矿安全监察机构认真履行煤矿安全国家监察职责,积极会同相关部门建立完善煤矿安全监管监察协调工作机制,并加强对地方煤矿安全监管工作的检查指导;逐步探索和建立了联合执法工作机制,在打击煤矿非法开采、违法生产活动中发挥了重要作用,提高了监察执法的效能、树立了监察执法的权威;认真开展了重点监察、定期监察和专项监察活动。1-11月份,共监察矿井2.3万余处;查处事故隐患32.4万余条,其中重大隐患1.3万余条、按期整改率达到90.8%;经济处罚2.2亿元。山东煤矿安全监察局创新工作机制,严格执法监察,2005年山东省产煤近1.3亿吨,百万吨死亡率降到0.25,有力推进了全省煤矿安全生产形势的稳定好转,已经达到世界中等发达国家的水平。

第四,严肃查处煤矿重特大事故,事故责任追究警示作用进一步得到发挥

各级煤矿安全监察机构加快了事故调查处理进度、加大了责任追究的力度,事故按期结案率有较大提高,依法严肃追究事故有关责任人员的责任。1-11月份,各省级煤矿安全监察机构、区域监察分局共组织查处事故2723起,按期结案率达到98.4%。在已结案的35起一次死亡10人以上特大事故中,共追究事故责任人员631人,其中移送司法机关追究刑事责任189人,在给予党政纪处分的442人中,涉及县处级85人、厅局级以上30人。同时,公布了辽宁阜新“2.14”、山西朔州“3.19”、河北承德“5.19”、山西忻州“7.2”、新疆阜康“7.11”和广东梅州“8.7” 及2004年陕西铜川“11.28”等一批煤矿特别重大事故处理情况。其中对新疆阜康神龙煤矿罚款4521万元,吊销神龙煤矿所有证照及有关人员的资格证照,并对该矿依法实施关闭;对广东梅州大兴煤矿处罚7967万元,由广东省有关部门吊销证照、依法关闭,引起了强烈的社会反响。

第五,督促落实煤矿企业安全生产主体责任,安全生产基础进一步得到加强

各级煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构,通过监管监察执法,进一步督促煤矿企业落实安全生产主体责任,执行煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班制度;按照《特别规定》要求向煤矿职工发放安全手册,并将《煤矿瓦斯治理经验五十条》、《煤矿工人安全知识五十条》发放到有关管理部门、煤矿企业和煤矿职工手中,进一步增强了从业人员的安全意识;加强了对安全培训工作的管理、加大了培训考核工作的力度。1-10月份,全国共计培训煤矿企业负责人2.4万余名、发证1.9万多个,安全生产管理人员4.5万余名、发证4.2万多个,特种作业人员44.8万余名、发证41.7万多个。按照《特聘煤矿安全群众监督员实施办法》,山西、辽宁、江苏、河南、重庆、陕西等13个省(区、市)完成了国有重点煤矿及部分地方煤矿群众监督员的聘任工作,并发挥了重要作用。

通过各级地方人民政府、各有关部门和广大煤矿企业的共同努力,2005年在全国原煤产量达到21.1亿吨、同比增长7.9%的情况下,保持了全国煤矿安全形势的总体平稳,煤矿事故死亡总人数与去年基本持平且略有下降,全国煤矿事故起数同比减少300起、少死亡41人,分别下降8.2%和0.7%;百万吨死亡率2.836,同比减少0.245、下降7.9%。神华集团神东公司坚持“把煤矿安全生产当作一项政治任务来抓”,走出了一条新型工作化道路,创新意识强、科技含量高、内部管理严、经济效益好,为广大煤矿企业加强安全管理、提升安全生产水平积累了丰富的经验。

在过去的一年里,各级煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构的同志们付出了艰辛的劳动,做出了很大的贡献。在此,我代表国家煤矿安全监察局向大家表示衷心的感谢!

二、明确目标、坚定信心,进一步增强搞好煤矿安全工作的责任感和紧迫感,努力推进煤矿安全形势的稳定好转

我们必须清醒地看到,煤矿安全生产仍存在着许多薄弱环节和深层次问题,形势依然十分严峻,煤矿安全工作面临着极大挑战。一是事故总量仍居高位。全国共发生死亡事故3341起,死亡5986人。二是特大事故多发。尤其是发生的辽宁阜新孙家湾煤矿“2.14”瓦斯爆炸、广东梅州大兴煤矿“8.7”透水、黑龙江七台河东风煤矿“11.27”煤尘爆炸及河北唐山刘官屯煤矿“12.7”瓦斯爆炸等4起涉难百人以上的煤矿事故,造成的损失相当惨重,社会影响极大。三是煤矿安全基础工作仍相当薄弱,在市场经济条件下面临一些新变化,煤矿安全监管监察执法工作中还存在一些不适应的地方,需要创新执法工作、提高执法水平。

当然,我们也必须认识到,煤矿安全生产工作总体上向好的方向发展。我们去年所采取的一系列重大举措,如贯彻落实“两个重要文件”,组织开展的“两个攻坚战”活动,制定实施“七项断然措施”等,目前正在发挥作用,效果逐渐显现。因此,在看到面临的挑战,增强责任感、紧迫感的同时,还必须看到有利的新形势和新机遇,进一步坚定信心,努力工作,开好局、起好步,我坚信今年会比去年好。

2006年是“十一五”规划的第一年,是落实全国人大常委会“两个目标要求”和国发〔2004〕2号文件确定的安全生产第一个阶段目标要求关键的一年,做好煤矿安全工作意义重大。2006年,我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届五中全会和中央经济工作会议精神,按照科学发展观和构建社会主义和谐社会、实现安全发展的要求,围绕总局党组确定的中心工作,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,全面推进“五要素”的到位,以进一步巩固和扩大两个攻坚战的成果为重点,以遏制重特大事故多发为目标,认真履行煤矿安全监察职责,努力提高监察执法的效能,促进煤矿安全形势的进一步稳定好转。为此,提出以下五个方面的想法:

第一,抓安全准入,强化源头管理。要按照国务院办公厅即将印发的有关煤矿瓦斯抽采的文件规定,落实先抽后采的要求,达到安全标准后方可开采。要巩固煤矿整顿关闭的成果,继续关闭淘汰规模小、安全没有保证、开采方式落后、破坏资源、污染环境的小煤矿。要认真吸取贵州盘南响水煤矿事故教训,严格煤矿建设项目安全设施“三同时”工作。要加强煤矿企业主要负

黑丝袜美女

裸体美女图片

极品美腿

丝袜脚

相关阅读