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《公约》包装及警语规定对烟草包装的影响(上)

《烟草控制框架公约》包装及警语规定对烟草包装的影响自2003年6月《烟草控制框架公约》开始供各国签署，变频电源到今天，已有168个国家签署了公约。

我国政府已于2003年11月签署了该公约，待全国人大批准后将在我国生效。《烟草控制框架公约》的既定目标就是全面地实施烟草控制战略，它要求各个国家、地区采取相关措施来控制烟草，使烟草消耗大幅度下降。公约旨在全球范围内推动控烟的相关工作，我国也不例外。

1 《公约》对卷烟包装的规定

《烟草控制框架公约》中涉及烟草包装的条款有第10条烟草制品披露的规定每一缔约方应根据其国家法律采取和实行有效的立法、实施、行政或~-`fkk措施， 要求烟草制品生产商和进口商向政府当局披露烟草制品成分和释放物的信息。每一缔约方应进一步采取和实行有效措施以公开披露烟草制品有毒成分和它们可能产生的释放物的信息。

烟草制品的包装和标签

1．每一缔约方应在本公约对该缔约方生效后3年内， 根据其国家法律采取和实行有效措施以确保：

(a) 烟草制品包装和标签不得以任何虚假、误导、欺骗或可能对其特性、健康影响、危害或释放物产生错误印象的手段推销一种烟草制品， 包括直接或间接产娃娃裙生某一烟草制品比其它烟草制品危害小的虚假印象的任何词语、描述、商标、图形或任何其他标志。其可包括“低焦油” “淡味”、“超淡味”或“柔和”等词语。

(b) 在烟草制品的每盒和单位包装及这类制品的任何外部包装和标签上带有说明烟草使用有害后果的健康警语， 并可包括其他适宜信息。这些警语和信息：

应经国家主管当局批准：

应轮换使用；

应是大而明确、醒目和清晰的：

宜占据主要可见部分的50％或以上，但不应少于30％：可采取或包括图片或象形图的形式。

2．除本条第1(b)款规定的警语外，在烟草制品的每盒和单位包装及这类制品的IT：何外部包装和标签上，还应包含国家当局所规定的有关烟草制品成分和李勇武会见拜耳材料科技集团董事会主席释放物的信息。

第20条与有关国际组织合作，逐步建立并保持全球性监控系统，定期收集和传播烟草生产、加工和对本公约或国家烟草控制活动有影响的烟草业有关活动的信息。

2 国内外卷烟包装的现状

卷烟包装是烟草品牌宣传、烟草广告的重要组成部分。从不同国家的卷烟包装情况看，束埔寨的卷烟包装几乎没有健康警语：美国市场旅游香烟的正面、背面和两个侧面除了侧面标注5毫克的焦油含量外就没有其它标识：而欧盟对警语就提出了很严格的要求，它除了正面大字号的警语外，还有一些很详细的警语；

加拿大的包装上除了要求有警语以外还要求有图片，加上“吸烟会导致口腔疾病”、“不仅仅是你一个人在吸烟”、“如果孕妇吸烟会伤害胎儿“、“吸烟会导工信部起草的《新材料发展计划指南》行将发布致心脏病及肺癌“、“吸烟会伤害你的孩子而且孩子会向你学习”等等字样：巴西比加拿大更进一步， 它把烟盒的整个背面都做成了图片， 伴有吸烟会导致畸形胎儿、会导致性功能减退、导致各种各样的呼吸道的疾病等等多种警语。

公约条款规定， 各缔约方要根据其国家法律要求烟草制品生产商和进口商向政府当局公开披露烟草制品有毒成分的信息。在包装条款上要求在3年内要根据其国家法律做相关的一些限定，其中有一条要求不能有如“低焦油”、“淡味超淡味”或者“柔和”等误导性的词语(日本的烟草品牌有柔和七星， 谈判中日本政府代表团就强烈反对这一条， 因为柔和七星可能会受到很大的影响)。不得以任何虚假、误导、欺骗或者可能对其特性、健康影响、危害或释放物产生错误印象的手段推销烟草制品。我们国内市场的一些牌子，如“散花”烟上面标有低焦油，公约在我们国家生推动了中蒙睦邻互信火伴关系进1步向前发展效后，按照公约的相关规定， 这个牌子包装就必须要调整。

国家烟草专卖局已经对相关的会导致误导性的一些词语做了明确的限定， 比如说不允许用安全型的提法。公约在包装的条款里要求：在包装盒上除了要有健康警语以外， 还可包括其他的适宜信息。这些警语、信息要经国家主管部门批准，要轮换使用，大而清晰， 宜占据主要可见面积的50％或以尼龙塑料注塑件比单层钢板材料冲压件减轻了50%;比铝合金压铸模具加工件减轻了30%～40%上，但不应少于30％。

(待续)<木粉机/p>
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