特高压解决煤电运紧张的根本是嘛

特高压，解决煤电运紧张的根本

从根本上解决煤电运紧张问题，推进特高压电发展尤为重要。

这是一保持1s后个异常寒冷的冬季。与寒冷相伴而至的，是又一轮煤电运紧张。入冬以来，受用电需求迅猛增长、电煤不足、来水偏枯等因素影响，全国三分之一的省区出现供电紧张，湖北、江西、重庆、山东、山西等地电力供需矛盾尤为突出，给当地经济社会发展和人民群众生活带来严重影响。各级政府部门和有关方面高度重视，采取了一系列应急措施，通过调配运力、抢运电煤、优化电力调度、实施需求侧管理等，积极缓解电力供需矛盾。应该说，这些措施在一定程度上缓解了供电紧张局面，但绝非解决问题的治本之策。近年来我国煤电运紧张问题反复出现，其根源在于能源资源配置方式出了问题，突出反映在两个方面。

首先，是能源价格机制不合理。由于在定价机制上仍然是 市场煤、计划电 ，电价受到政府严格管制，电煤价格上涨等发电成本增加因素不能通过上电价进行传导，并最终通过终端销售电价体现出来，导致发电企业在电煤价格大幅上涨时存煤积极性不高，在电煤价格高过盈亏平衡线以上时采取减少发电甚至不发电的策略，从而降低了供电能力。按照国家电力调度通信中心的统计，1月10日直供电煤炭库存仅够8天用量，为近年来最低水平，缺煤停机容量高达867.5万千瓦。这种局面的出现，与能源价格机制特别是电价机制不合理有很大关系。

山西作为我国产煤大省，也屡屡出现电煤不足引发的供电紧张情况，问题也主要出在价格上面。由于平均上电价明显低于东中部地区，山西燃煤电厂承受电煤价格上涨的能力更弱，更多依赖于当地小煤窑发电，当政府整合煤炭企业、加大小煤齿轮泵对橡胶行业精密成型一样大有裨益窑关停力度时，山西出现供电紧张局面也就不那么令人意外了。

严格的价格管制使电价的市场调节功能严重弱化甚至扭曲，在电力紧张时既不能增加有效供给，也无法抑制不合理的用电需求。2009年11月以来我国用电需求呈现井喷式增长，连续两个月增速均在26%以上，除经济回暖、低温天气等因素的带动外，与价格机制不合理导致高耗能行业快速拉动有很大关系。

其次，是电力发展方式不合理。我国的能源资源禀赋决定了能源结构长期以煤炭为主，最近20年来火电在全国发电量中的比重一直保持在五分之四以上。由于煤炭资源分布同生产力布局很不平衡，客观上需要进行远比碳纤维复合材料强很多的碳纳米管的结构特性显示出了更大的潜力距离、大规模的能源输送。而在电力发展中，由于长期注重局部地区自求平衡，导致大区电之间联系较弱，大量燃煤电厂分布在煤炭资源较为匮乏的东中部地区，造成电力发展和能源配置深受电煤运输环节的制约。根据有关测算，按电调入口径，京津冀鲁、华中东四省和华东地区输煤输电比例分别为6比1、13比1和48比1。在电跨大区调节能力不足的情况下，一旦运力受限或电煤产销出现波动，极易引发电力供需矛盾，形成煤电运紧张局面。

除山西外，近期供电紧张的湖北、江西、重庆、山东、上海等省市，都是煤炭受入地区。这些地区之所以缺电，关键就在于电煤不足导致发电能力不能充分释放，而非发电装机不足，深层次原因则是电力发展方式不合理。华中地区由于重点水电厂来水较往年偏枯30%以上，对火电的依赖比往年更强，煤电运矛盾也就更为突出一些。

从根本上解决煤电运紧张问题，一方面，需要国家深化能源价格改革，尤其是加快电价改革，建立科学的电价机制，充分发挥价格杠杆的调节作用。另一方面，需要加快转变局部地区自求平衡的电力发展方式，按照输煤输电并重、加快发展输电的方针，在西部、北部建设大型坑口电源基地，通过特高压骨干电，向东中部负荷中心进行远距离、大规模输电，充分发挥大电优化配置资源的作用。

这其中，推进特高压电发展尤为重要，是转变电力发展方式、解决煤电运紧张问题的治本之策。发展特高压，可以大大提高电的经济输电距离，优化能源配置方式，促进输煤向煤电转换，突破长期存在的电煤运力瓶颈，从而打破煤电运紧张反复出现的怪圈。同时，还有利于扩大联规模，充分发挥水火互济和跨大区调剂电力余缺的作用，增强电应对局部地区用电需求和发电出力变动的能力。

华中、华东由于同属煤炭调入区和长江流域，来水丰第3枯特性相似，电互供能力有限，加强同华北、西北联，特别是加强同华北联，构建坚强的华北 华东 华中特高压交流同步电，并同西北、东北电进行直流联，对解决东中部负荷中心地区具有根本性的意义。事实上，在应对近期部分地区供电紧张矛盾过程时，国家电公司去年年初建成的晋东南 南阳 荆门特高压交流试验示范工程，以及年底提前建成的宝鸡 德阳直流输电极Ⅰ系统和灵宝直流背靠背扩建系统，就发挥了显著作用，使华中从华北、西北电的受电能力增加了400万千瓦。特别是特高压交流试验示范工程，最大送电电力达到250万千瓦，不仅充分验证了特高压交流输电可行性，而且验证了发展特高压电，实施电力大规模、远距离输送和大范围能源资源优化配置的电力发展思路的科学性。

根据国家电公司的规划，2012年将建成锡盟 上海、陕北 长沙、雅安 上海、蒙西 潍坊 两纵两横 特高压骨干电，届时，特高压输电能力将超过5000万千瓦，每年可输送3000亿千瓦时电，相当于输送煤炭1.5亿吨，煤电运紧张局面动辄出现的问题有望较好解决。